关于云南省第十四届人大二次会议第0097号建议的答复

高筱芳代表：

您提出的《关于以“银发旅游”推动云南旅游发展的建议》（第097号），交由我们办理，现答复如下。

一、办理工作开展情况

我厅高度重视代表建议办理工作，切实把代表建议办理工作纳入重要议事日程，认真落实“五级责任制”，厅领导亲自部署，及时召开代表建议办理工作部署会，分解工作任务，责任到处室，明确办理时限和办理要求。办理处室及时组织学习建议原文，会同协办单位，深入开展分析研究，逐条答复建议采纳情况和相关问题推动解决情况，形成本件建议的答复。

二、关于建议中反映的问题

关于您提出的制定规划、高位推动银发旅游，打造老年友好型旅游环境、创造更好的适老化旅游条件等建议，为更好地满足广大老年人多层次、多样化的服务需求，加快我省银发旅游市场的培育和发展，提供了很好的工作思路，具有很强的针对性和指导性，对推动云南旅游高质量发展具有十分重要的意义。

二、关于对建议内容的答复

（一）关于“制定规划、高位推动”的问题

省委、省政府高度重视老龄工作，出台《关于加强新时代老龄工作的实施意见》，要求培育老龄重点产业，促进康养旅游深度融合，发展老年旅游、“候鸟式”旅居、生物医药保健等具有云南特色和影响力的新业态。省级相关部门形成合力，抓实抓细省委、省政府的决策部署。省林草局、省民政厅、省卫健委等部门联合印发了《关于促进森林康养产业发展的实施意见》，明确了我省森林康养产业的目标、任务，推动建设了一批试点基地。省卫健委会同省工信厅、省民政厅积极开展智慧健康养老应用试点。省文旅厅会同省林草局联合印发实施《关于加快推进生态旅游与森林康养产业发展的若干措施》，全力推进生态旅游与森林康养产业发展。加大咖旅融合、果旅融合等生态旅游项目建设力度，推出寻觅咖香·保山、远山树林的味道·普洱等6条以咖啡为主题的生态旅游线路，以及“国牛腾飞庆丰收、游享欢乐孟连”之旅、十月“柚”惑—瑞丽弄岛赏丰收硕果之旅等10条生态旅游线路，培育和建设了一批有效满足银发旅游市场需求的产品。下一步我们将进一步加快各项工作的落地落实，并根据发展变化情况和产业需要，适时制定出台规划、措施，按计划、分步骤抓好工作落实。如省发改委、省卫健委、省民政厅将出台《云南省关于发展银发经济增进老年福祉的实施意见》，加快推进我省银发经济和大健康产业的发展。

（二）关于“打造老年友好型旅游环境”问题

1.提升“适老服务”。一是围绕“七彩云南·养老福地”品牌定位，谋划推出银发经济领域招商项目，精准靶向招引国内外知名企业入滇兴业，鼓励我省文化和旅游企业根据银发旅游市场需求层次化、多样化等特征，加大对老年旅游产品的开发力度。二是积极开发老年旅游产品，打造国际一流生态康养旅游目的地。首批推动昆明环滇池、大理苍山洱海、普洱—西双版纳亚洲象生态旅游区；推动腾冲、龙陵、洱源、弥勒、安宁等地改造提升温泉旅游项目；建设文山三七产业园、腾药生物医药产业园等民族医药产业集聚区，打造中医药养生旅游基地。三是推进前沿生命科学研究和技术引进，支持有条件的医疗机构与企业合作，打造优势省级临床医学中心、省级临床医学研究中心，开发集医、疗、愈、养一体的旅居健康管理服务产品，激发旅游消费活力，打造一批在银发产业领域具有一定影响力和竞争力的本土品牌。四是持续优化升级适老化设施。指导各旅游景区、度假区完善无障碍通道、电梯、扶梯、无障碍卫生间等配套设施。鼓励景区为行动不便的老年游客提供可免费使用的折叠轮椅，为老人安心安全旅游提供保障。五是引导旅游景区提升服务水平，针对银发族的心理特征、身体状况等特殊性，进一步提高旅游服务专业化水平，为需要帮助的老年游客做好游览导引，增强“银发一族”在旅行中的品质体验和感受。

2.走出“数字困境”。为帮助老年人在旅游过程中跨域“数字鸿沟”，感受智能科技的温度，省文旅厅推出“游云南”APP长辈版，为老年人提供语音导览、识花草、旅游咨询热线、投诉、退货等服务，并设计了大字体、大图标的界面，有效提升了老年人的旅游体验，切实保障老年群体无忧出行。在昆明长水国际机场的云南旅游咨询服务中心，推出了为老年群体特别定制的文字更大、页面更简洁、功能指引更清晰的《安心出游指南》，提供一对一讲解服务。省卫健委联合省广播电视台举办《带上爸妈跨越“数字鸿沟”》等多起公益活动，在《云南老年报》刊发了《跨越数字鸿沟融入智慧生活》系列报道，指导老年人运用智能手机扫码乘公交地铁和预约挂号等，积极帮助老年人融入数字时代的新生活方式，营造助老爱老的良好社会氛围。

3.加强市场监管。各级文旅部门始终把维护好包括老年游客在内的广大游客的合法权益作为首要任务。省文旅厅将持之以恒的抓好市场整治工作，严厉打击强迫购物、低价旅等行为；强化路检路查，发现一起查处一起，维护好云南旅游金字招牌。

云南省文化和旅游厅

2024年6月7日

（联系人及电话：智慧旅游处陈柯涵，0871-64604817）